中国人民政治协商会议 民权县第九届委员会常务委员会 提案工作报

作者:委员 来源:未知 点击数: 发布时间:2017年07月10日
(2017年4月18日在政协民权县第十届委员会第一次会议上)
张启付
 
各位委员,各位同志:
     我受政协民权县第九届委员会常务委员会的委托,向大会作提案工作报告,请予审议,并请各位同志提出意见。

一 、总结与回顾
 
     县政协九届一次会议以来,全体政协委员、政协各参加单位紧紧围绕县委、县政府中心工作和群众普遍关心的热点、焦点、难点问题,运用提案积极建言献策,共提交提案975件,立案942件。这些提案较好地突出了以人为本、科学发展的主题,为县委、县政府科学决策起到了促进作用,推动了全县经济、政治、社会、文化各项事业的健康快速发展。
     1.为促进经济又好又快发展出实招。关注经济建设方面的内容,一直是委员提案关注的热点。委员们围绕发展工业、农业、旅游产业,优化经济发展环境和投融资环境,政府投资项目管理等提出了很多有价值的意见建议。如《关于加快推进两园一廊建设》、《关于加快黄河故道生态旅游观光走廊建设》的提案,引起了县委、县政府及相关部门重视,启动了龙泽夕照、清官亭、河蟹村、水泽天国、荷花园、故道人家等13个生态廊道节点建设,国家级湿地公园、国家级生态公园、国家级黄河故道水利风景区等金字招牌花落民权,黄河故道生态廊道建设初具规模,被授予“国家全域旅游示范区”、“全国休闲农业和乡村旅游示范县”,正逐步成为人们怡情养生、休闲娱乐、享受自然的人间乐园。
     2.为促进城镇化建设管理倾心智。关注城镇化建设也是委员提案聚焦的重点。如:《高起点、高标准管理大沙河、早日综合治理东沙河建设宜居民权》的提案,县委、县政府已将贯穿县城南北、连接东西两城的大沙河升级改造作为一项重点工程,按照设计,综合治理工程顺利实施后,大沙河将成为水清岸绿的大沙河文化休闲公园;《关于整治非法营运电动三轮车、加强营运三轮车综合治理,营造良好的交通安全秩序》的提案,县委、县政府结合市委要求果断出拳,交通运输局及有关部门多措并举,查处取缔非法营运三轮车、电动四轮车,营造了良好的道路交通秩序,深受广大人民群众和社会各界的好评。
    3.为促进社会事业健康发展谋善举。委员们从更全面、更宽广、更深入、更细致角度关注全县社会事业发展进程。针对《发挥电厂优势,建设集中供热工程》的提案,县委、县政府非常重视,把实施集中供热工程作为十件实事之一的民心工程来抓,招商引资总投资约3.6亿元,该工程的建设,结束了民权没有集中供热的历史,对于完善城市功能、提升城市品位、改善人居环境都起到积极的推动作用;《关于优先发展城市交通,增加财政支持力度,缓解交通拥堵问题》的提案,县政协在组织人员深入调研、常委会充分协商后,向县委、县政府报送了《关于进一步支持县城公交发展的建议案》。县委书记和县长都及时作出批示。县城已增加新能源公交车30辆,总数超过上百辆,缓解决县城交通混乱拥堵问题,方便了群众的出行。
     4.为促进民主政治建设献务实之策。委员们围绕基层组织建设、作风建设、行政效能建设、反腐倡廉、综治维稳、民族宗教等方面提出建议,相关部门主动进行了衔接与办理,对推进社会主义民主政治建设起到了较大的促进作用。如《创新社会稳定工作机制、加快和谐民权建设进程》、《创新新农村建设体制机制、推进我县社会主义新农村建设》等提案,有关部门在制定改进措施或开展检查整治工作中,采纳委员建议,推动了相关工作的开展。
     在总结成绩的同时,我们还应清醒地看到提案工作中存在的问题和不足。委员撰写提案的积极性和提案质量有待进一步提高,提案的办理效果有待进一步增强,提案督办力度还应进一步加大。这些问题,我们将在今后的工作中,要努力加以解决。
 
二、建议与展望
 
     在新的一届里,我们要继续坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针,求真务实,开拓创新,不断提高提案质量,增强办理实效,提升服务水平,努力促进提案工作再上新台阶。
   1.多措并举,在提高提案质量上下功夫。 提案质量是提案工作的生命力所在,是提案工作的基础。提案只有“提”得好,才有可能“办”得好。一是抓好培训学习。依托县委党校,举办规模大、层次高的委员培训班,邀请省市政协机关的领导、专家讲解提案知识,增强委员参政议政的责任感,开阔委员的视野,帮助委员更好地了解人民政协的性质、地位、作用和职能,掌握提案撰写“基本要领”。二是进行选题引导。通过报纸、电台、网络等向社会广泛征集提案线索,梳理后印制《提案参考题目》,寄送每位委员;召开座谈会、形势报告会、重要情况通报会,组织考察、视察等,使委员及时掌握县委、县政府的重要工作部署和了解全县经济社会发展动态。三是提高撰写能力。编写《提案基本知识》和《优秀提案范例》,为委员了解提案、撰写提案提供辅导,让委员“练好基本功”,多提出“精品”提案。四是严格立案审查。按照《民权县提案工作条例》规定,达不到立案标准或“马后炮”的提案,不照顾情面,不追求数量,一律不予立案,作为委员来信转交有关单位办理;对案由、内容基本相同的提案,不怕麻烦,做好工作,合并立案;对提案内容简单或缺乏可操作性意见建议的提案,让提案者补充完善后立案,确保立案质量,为提案的交办、承办、落实奠定坚实的基础、创造良好条件。
     2.创新方式,在提高督办成效上求突破。好的提案,只有落实了,才能真正发挥作用,才能不辜负广大政协委员和人民群众的殷切期望。 一是健全交办、督办机制。继续开展提案办理走访、视察督办活动,落实重点提案主要领导指示督办、分管领导领衔办理、政协领导领衔督办制度,确保重点提案的办理工作有布置协调、有检查跟踪、有落实成效;二是完善提案办理“回头看”制度。加大跟踪力度,杜绝提案答复中存在的“踢皮球”问题,下功夫解决“重答复、轻落实”,“重文来文往、轻协商办理”等突出问题。三是加大民主评议提案办理力度。坚持常委会议、双月协商会、主席会议定期评议,探索开展专委会联动评议,形成民主评议提案办理的合力;在评议的方法上既评议重点提案或个案的办理情况,又对整体提案的办理进行评议;既评议好的承办单位,又要评议委员反映承办不力的单位;在评议的内容上既要对承办单位提案办理结果进行评议,更要对承办单位领导重视情况,提案办理见面率、合格率、满意率等方面予以全方位、多角度的评议。四是继续坚持表彰制度。建立公开透明的考核奖励制度、委员动态管理制度,不断改进和完善优秀提案和提案承办先进单位评比办法,坚持开展优秀提案和提案承办先进单位评选活动,每年对有调研基础、有问题深度、有完整实施建议的提案进行遴选,评选一批优秀提案和提案承办先进单位,以典型带动提案质量提升,为提出提案和办理提案注入“活力”。  
     3.强化意识,在提高服务质量上做文章。搞好服务是做好提案工作的重要保证。 高质量的提案和高质量的办理必须由高质量的服务来保障。为此,县政协和政协提案委员会要进一步增强服务意识,努力转变工作作风,在提高服务质量上下功夫、亮新招。一是发挥服务“提”、“办”双方的纽带作用。经常与承办单位沟通信息,交流情况,畅通承办单位与提案者的联系渠道,努力营造良好的工作氛围。二是加强提案工作信息化建设,逐步提高提案办公自动化水平。积极筹备,引进集委员信息管理、资格管理、信封打印及提案信息、统计查询、导出管理于一身的《政协委员提案管理系统》电子软件。力争早日开通网上提交提案系统,尽快实现提案的网上交办、承办、签收、督办,承办单位通过网络进行答复,委员对提案办理结果进行网上评议等,通过公开、公平、严格、有效的工作流程,实现提案工作全方位、全流程的智能化管理,以信息化推动提案工作向纵深发展。三是加大提案工作的宣传力度,进一步扩大提案工作社会影响力。密切与新闻媒体的合作,多形式、多渠道、多层次地宣传政协提案特别是高质量提案的形成过程和所发挥的作用,宣传提案者在提出提案的过程中所付出的辛勤劳动,宣传承办单位对政协提案的重视和办理过程中所做的工作。通过广泛、深入的宣传,提高社会各界对政协提案及提案工作的认知度,扩大提案工作的社会影响力。
     各位委员,新的形势和任务对提案工作提出了新的要求,也为我们运用提案履行政协职能提供了更为广阔的平台。让我们在县委的坚强领导下,进一步解放思想、开拓进取、扎实工作,努力开创提案工作新局面,为实现全县经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。
 
(编辑:委员)